六、加强户外广告未成年人身心健康保护

　　1995年实施的《广告法》对未成年人保护仅作原则性规定，新《广告法》则细化了对未成年人保护的具体情形，使得广告法更具可操作性，更有利于保护未成年人的身心健康。具体规定包括：

　　广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康；

　　禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告；

　　不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；

　　不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布商业广告；

　　在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告；

　　针对十四周岁以下未成年人的商品或者服务的广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或者服务和可能引发其模仿不安全行为的内容。

　　以上法律规定同样适用于户外广告。

　　七、确立户外广告行业协会组织法律地位

　　长期以来，广告行业协会组织的法律地位不明确，制约了行业协会组织的发展与职能的发挥。新《广告法》首次确立了广告行业组织的法律地位，为包括户外广告协会在内的广告行业协会组织发展提供了法律依据。新《广告法》第七条规定，"广告行业组织依照法律、法规和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广告行业诚信建设。"

　　户外广告行业组织的职能主要包括以下三个方面：

　　一是制定户外广告行业规范，加强户外广告行业自律。户外广告协会需要加强组织建设，探索建立户外广告行业的自律审查机制，如成立中国户外广告自律审查委员会，加强对户外广告市场的内部管理。

　　二是引导会员依法从事广告活动，推动广告行业诚信建设。户外广告协会可以通过组织广告法规伦理的专题讲座和人员培训，开展行业诚信分级评价等措施，为户外广告行业发展创造公平、公正和规范的市场环境。

　　三是促进户外广告行业健康发展。户外广告协会要充分发挥作为政府和户外媒体主桥梁纽带的作用，一方面向政府充分反映户外广告行业的利益诉求，维护户外媒体主的合法权益；另一方面向户外媒体主及时传达政府的户外广告行业政策，确保政府政策法规的有效执行。

　　八、赋予消费者组织户外广告社会监督权

　　充分发挥全社会的力量，完善广告社会监督机制，是提高广告监管效率的重要途径。新《广告法》首次明确了消费者协会和其他消费者组织享有广告社会监督权，第五十四条规定，"消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，发布虚假广告侵害消费者合法权益，以及其他损害社会公共利益的行为，依法进行社会监督。"