国家工商总局广告监督管理司司长张国华在日前举行的“大数据定向广告投放与用户信息保护研讨会”上透露，国家互联网广告监测中心有望在年底前建成。

　　互联网广告近年来发展速度惊人，据张国华透露，“连续几年都是以40%左右的速度在增长”。

　　互联网广告发展势头一片向好，但是如何对其加以规范，如何净化互联网的问题也开始显得迫切。“如果放得很开，时间长了就会有问题。”张国华坦言。

　　为此，国家工商总局正在抓紧建设国家互联网广告监测中心，有望年底建成。“到那时，也会像现在监测传统媒体一样，全国一千个主要的互联网网站，其广告金额的99%我们都能监测到。甚至微信公众号的广告状况也能监测到。”

　　政府监管是必要的，但同样重要的还有行业自律。张国华用“孤独”来形容自己的职责，因为，世界上很多国家都没有专门的广告法和广告监管部门。

　　那么，这些国家的广告监管靠什么呢？张国华介绍，国外主要靠行业自律，许多国家在广告的行业标准与规范上极其严格。

　　这就需要行业协会充分发挥作用。中国的广告行业协会也正在积极作为，试图能在互联网广告的疯长中为用户信息的保护谋求一纸规范。

　　中国广告协会互动网络分会秘书长陈永介绍，中国互联网广告连续多年强劲增长，而基于技术和大数据的精准定向广告是大势所趋，这也对用户信息的保护提出了更高要求。

　　该协会在2012年即启动互联网定向广告用户信息保护行业标准的制定工作，并于2014年3月15日正式发布《中国互联网定向广告用户信息保护行业框架标准》及其细则文件。

　　《框架标准》规定了在对用户信息进行保护时的原则性要求和标准，主要包括各单位的基本义务以及执行与监督问题。细则文件则涉及将用户信息去身份化处理、为用户提供选择机制等技术细节。

　　《法制日报》记者了解到，这是互联网广告行业首个统一的标准，现已有腾讯、搜狐、网易、新浪等多家互联网公司加入该标准并已按照标准进行实施，该标准的实施也获得了工商部门和消费者协会部门的认可。

　　陈永透露，该协会下一步将继续推动制定有关互联网移动广告、移动视频广告、互联网电视广告方面的用户信息保护标准。

　　去身份化处理给用户选择权

　　在行业自律之外，已经出现的相关司法判决，也为大数据时代背景下的互联网广告划定了用户信息使用的界限，表明了司法的态度。

　　今年6月30日，被称做“Cookie隐私第一案”的“北京百度网讯科技公司与朱烨隐私权纠纷案”落下终审法槌。南京市中级人民法院认定，百度公司的个性化推荐行为不构成侵犯朱烨的隐私权。